建標﹝2010﹞ 193號
各市住房和城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)：
為深入貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2009〕103號），促進全省建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員弘揚“徽匠”精神，打造“皖軍”品牌，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高我省工程建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)，推動安徽建筑業(yè)更好更快發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》“國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量”的總則，決定在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱“工程項目”）招標投標活動中實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。
現(xiàn)將《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”實施辦法》（試行）印發(fā)給你們，請各地認真貫徹實施，可結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則。
特此通知。
附件：《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”實施辦法》（試行）
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一〇年十月八日
附件：
安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標
“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”實施辦法（試行）
為激勵全省建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員弘揚“徽匠”精神，打造“皖軍”品牌，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高我省工程建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)，推動安徽建筑業(yè)更好更快發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2009〕103號）等文件精神，制定本辦法。
一、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先
優(yōu)質(zhì)優(yōu)先是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動中，對獲得優(yōu)質(zhì)工程獎項的投標人在投標評標中給予激勵的措施。包括優(yōu)質(zhì)加分等。
（一）加分獎項。應(yīng)當予以加分的獎項，是指由建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)所承擔完成的工程項目，獲得“魯班獎”、“黃山杯”等國家、省級優(yōu)質(zhì)工程獎項。國家級獎項自頒發(fā)之日起，四年內(nèi)有效，省級獎項自頒發(fā)之日起，二年內(nèi)有效。
（二）建立獎項信息平臺。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一建立全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程加分獎項網(wǎng)上信息發(fā)布平臺（安徽省建設(shè)工程招標投標信息網(wǎng)http://www.act.org.cn），實時公布有效的加分獎項名稱、獲獎工程、獲獎企業(yè)、獲獎工程注冊建造師（項目經(jīng)理）、注冊監(jiān)理工程師（項目總監(jiān)）等項目負責人（以下統(tǒng)稱項目經(jīng)理）、加分有效期等信息。投標人使用項目經(jīng)理的加分獎項并中標的，網(wǎng)上加分獎項信息發(fā)布平臺應(yīng)撤下該獎項信息，直至中標的項目竣工且加分獎項尚在有效期內(nèi)，方可重新載入。
（三）加分原則。優(yōu)質(zhì)獎項加分遵循屬地原則，即在本省施工的項目獲得國家、省級優(yōu)質(zhì)工程等獎項的應(yīng)給予加分。
（四）加分辦法。建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)在參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動中，提交上述獎項原件或證明性材料的，評標時應(yīng)當予以計加技術(shù)權(quán)重分。投標人獲得的不同工程加分獎項，可累計用于同一項工程的投標加分，但加分合計不得超過10分。
1、采用“綜合評價法”評標辦法
（1）政府重點工程、財政支持項目，以及國有投資項目，如擴大內(nèi)需、涉及民生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑等工程項目的招投標活動，可優(yōu)先采用綜合評價法進行評標。
（2）評標總分按100分計，其中商務(wù)標權(quán)重為60分，技術(shù)標權(quán)重為40分。
（3）企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)工程獎項，在評標時予以計加分。具體標準如下：
①獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎 “魯班獎”的，加3分；
②獲省級優(yōu)質(zhì)工程獎 “黃山杯”的，加2分。
（4）承擔投標項目的項目經(jīng)理獲得優(yōu)質(zhì)工程獎項的，在評標時予以計加分，具體標準如下：
①獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎“魯班獎”的，加5分；
②獲省級優(yōu)質(zhì)工程獎“黃山杯”的，加4分；
（5）承擔投標項目的項目經(jīng)理部中有人獲“徽匠狀元”的，加2分。
2、采用其他評標辦法
采用其他評標辦法，如“經(jīng)評審的最低投標價法”等進行評標時，應(yīng)當貫徹執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，可根據(jù)工程實際提出對企業(yè)和項目經(jīng)理的質(zhì)量要求，也可以根據(jù)本地區(qū)實際制定體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的評標辦法。
二、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”是指企業(yè)完成的工程項目獲得工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎時，應(yīng)當依據(jù)合同明確的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則給予獎勵，以提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性。
（一）實施辦法
依據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則給予獎勵的，招標人應(yīng)在招標文件中明確，在合同中載明，在工程預(yù)算中預(yù)留。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的施工合同中，應(yīng)明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程各方主體的責任、費用的來源、執(zhí)行的標準、計算及支付辦法等內(nèi)容，在獲獎后兌現(xiàn)。
（二）獎勵標準
1、獲國家級優(yōu)質(zhì)工程獎“魯班獎”的，建設(shè)單位按工程中標價的2%給予施工企業(yè)獎勵，按監(jiān)理總費用的4%給予監(jiān)理企業(yè)獎勵。
2、獲省級優(yōu)質(zhì)工程獎“黃山杯”的，建設(shè)單位按工程中標價的1.5%給予施工企業(yè)獎勵，按監(jiān)理總費用的3%給予監(jiān)理企業(yè)獎勵。
3、企業(yè)獲獎按最高獎項實行一次性獎勵，不得重復計獎。
上述創(chuàng)優(yōu)獎勵作為不可競爭費用單列，招標人應(yīng)在招標文件中載明，并明確具體獎勵幅度或金額。
三、加強標后監(jiān)管
（一）享受“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”中標的企業(yè)，投標時明確的項目經(jīng)理、“徽匠狀元”人選，應(yīng)當作為合同實質(zhì)性內(nèi)容予以約束，并納入標后監(jiān)管重要內(nèi)容。確因項目經(jīng)理、“徽匠狀元”身體健康等不可抗拒原因需要變更時，中標企業(yè)應(yīng)當以加分條件相當?shù)捻椖拷?jīng)理、“徽匠狀元”予以替換，并完善變更手續(xù)，報送招標投標監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)管理部門備案。未報送備案，或替換的項目經(jīng)理、“徽匠狀元”條件低于投標加分條件的，招標投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)責令其糾正，并在該企業(yè)下次投標時，扣減相應(yīng)加分值，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門記企業(yè)和項目經(jīng)理不良記錄檔案一次。
（二）享受“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”中標的企業(yè)，應(yīng)當按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定和合同約定，精心組織完成中標項目，不得轉(zhuǎn)包、掛靠。工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)等不良行為。
（三）各地招標投標監(jiān)管機構(gòu)要主動加強與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的聯(lián)系，密切配合，建立并完善招投標市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”機制，形成合力，促進我省工程建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)的提高，促進安徽建筑業(yè)快速健康發(fā)展
皖
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